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南京市建邺区人民政府_竞彩足球,竞彩足球比分

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索 引 号:    012989098/2019-45573 信息分类:    财政、金融、审计 / 公示公告 / 公告
发布机构:    建邺区审计局 生成日期:    2019-11-29
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    审计结果公告4号
文  号:    建审公告【2019】3号 关 键 词:    预算;资金;整改情况;预算单位;财政资金
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审计结果公告4号

    根据《中华人民共和国审计法》的规定,区审计局对2018年度区本级预算执行和其他财政收支进行了审计,有关情况已于2019年7月31日向区十八届人大常委会第22次会议报告。对于审计反映的问题和区人大常委会提出的意见,区政府高度重视,专门召开问题整改布置会,对整改工作作了全面部署,明确责任主体和整改事项、整改期限等具体要求;各相关部门单位对照问题清单, 全面梳理,查找原因,认真整改;区审计局对审计整改落实情况进行了跟踪督促和指导。

    一、全口径预算执行审计整改情况

    对于今年同级审提出的部分非税收入未及时缴库、国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用未达标准、区级专项资金管理办法未及时修订完善的问题,整改如下:

    (一)强化非税收入监管,规范收入预算执行。未缴入国库的非税收入5908.48万元已于2019年8月全部缴入国库。下一步,区财政将进一步强化非税收入管理,在组织收入过程中确保非税收入足额、及时入库。

    (二)推进财政资金统筹,加大国有资本经营预算调入力度。2020年预算编制中进一步扩大国有资本经营预算编制范围,国有资本经营收益上缴比例统一为20%;区财政推进国有资本经营预算调入一般公共预算,结合我区实际,2020年调入比例暂设为20%。

    (三)推动国有企业做强做优,增强核心竞争力。区国资办正在进行区属集团主业及类型划分的相关工作,明确五大区属集团主业,按照功能类和竞争类划分集团类型,推动国有资本布局结构优化调整;区政府拟出台《建邺区区属国有企业全面预算管理办法》、《建邺区区管企业负责人综合业绩考核及薪酬管理办法》等管理制度,严格控制企业经营性成本,对国有企业实行分类考核,加大经营绩效考核比重,引导促进企业市场化转型。

    (四)完善专项资金管理办法,提升规范化管理水平。2019年江苏省政府出台了专项资金管理相关规定,南京市正在拟定专项资金管理规定,区财政局将按照省市最新规定及审计整改要求,完善区级专项资金管理相关规定。一是着力推进专项资金统筹,强化资金整合,实行退出机制。二是制定区级专项资金管理清单,加强对区级专项项目内容及范围的审核。三是强化主管部门扎口管理,严格控制部门向街道、园区的横向拨款。

    二、部门预算执行审计整改情况

    对于今年同级审提出的部分单位预算编制缺乏科学性准确性、预算执行进度不够均衡、预算单位基本户资金闲置、主管部门和单位对下属单位管理监督不到位的问题,整改如下:

    (一)严格落实编制要求,提高预算编制的科学性和准确性。在2020年预算编制中,区财政将按照《预算法》等相关规定,严格落实编制要求。一是严格实施零基预算,进一步细化部门预算编制,审计抽查的四家单位,及时整改,加强预算项目论证和测算,调整2020年预算编制。二是强化年度预算理念,对跨年度实施的项目,根据资金需求分年度编制,提高年度预算执行率。三是严控预算执行中调整和追加事项,增强预算的刚性约束。

    (二)强化执行进度考核,提升预算支出进度均衡性。加强对区预算单位的指导和监督,进一步强化部门预算执行管理,提高部门预算支出的均衡性。一是继续强化预算执行进度考核通报机制,督促各部门落实预算单位主体责任,加快年度工作目标的推进。二是将当年预算执行和下年预算编制相衔接,对当年执行进度严重滞后的项目,减少当年预算,并同步扣减下年项目预算总规模。三是加强预算执行动态监控,定期分析财政收支执行进度,在确保资金安全、规范使用的基础上,合理加快全区预算执行进度。

    (三)加大资金统筹力度,不断提高财政资金使用效率。区政府要求区财政局牵头,对全区预算单位的基本户历年结余资金进行全面清查。区财政结合2020年预算编制工作,部门预算编制优先消化使用存量资金,将存量资金作为资金来源之一编入预算。按照审计整改要求,目前民政局基本户历年结余资金630.59万元正在办理上缴财政相关手续,区教育局基本户历年结余资金2208.82万元已统筹使用,调剂用于莫愁职校新校区建设项目。

    (四)完善内部管理制度,强化对下属单位监管力度。兴隆街道、南苑街道、人社局等单位高度重视,研究制定社区经费管理规定、街道政府投资小型建设项目管理办法等制度,及时明确资产权属,完善支出审核手续。

    三、财政专项资金审计整改情况

    区财政进一步加强专项资金管理,一是在2020年预算编制中,落实审计建议,针对创新名城建设项目,协调相关部门,增加对创新名城专项的归集,明确创新名城专项的内容和范围。二是加强专项资金使用管理,规范专项资金拨付、使用,专项资金做到单独核算,督促相关部门分类编制预算。三是拟会同部门出台相关专项资金使用管理制度,配合我区《竞彩足球,竞彩足球比分促进全区产业高质量发展的暂行办法》等“1+6”产业扶持政策,完善专项资金规范管理,促进专项资金效益提升,聚焦主导产业优先发展,促进重点产业快速发展。

    另外,未按规定返还的社保补贴554.13万元,目前仍在进行清理工作,下一步将根据清理结果办理返还手续。

    四、重大政策措施落实跟踪审计整改情况

    区审计局在开展建邺区清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计调查过程中发现,部分以前年度完成的市区两级财政资金投资的项目未及时办理竣工结算手续,导致工程剩余结算款项无法支付。对于这一情况,区政府相关部门开展了进一步核查,目前,该部分项目结算核对工作已基本结束。区政府专题研究,区级应承担的项目资金已于11月10日前支付到位;市级应承担的项目资金,待市级部门完成相关审批手续后,12月中旬支付到位。

    五、政府投资项目审计整改情况

    对于部分建设项目长期未进行竣工财务决算的情况,目前,建设单位正加快推进项目竣工后决算编制工作,截至2019年11月,积贤雅苑保障性住房项目已完成竣工决算编制工作,双和办公区、保险大厦、纪念馆三期工程等项目竣工决算编制工作正在推进。

    总体上看,被审计单位针对审计查出的问题,逐条研究整改方案,完善相关制度,整改措施基本到位,整改进展比较符合实际,整改效果较为明显。对目前整改工作尚在持续进行的事项,区政府将继续加强跟踪,严格按照整改方案中的时间节点如期推进。对涉及体制、机制和制度方面的事项,将督促有关部门全面梳理、深入分析,提出专项解决方案报区政府,积极推动问题整改。区政府将继续抓好审计整改工作,认真落实区人大常委会审议意见要求,加强监督问责,依法依规全面履行好政府职能。


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