建邺区2021年一季度经济运行情况分析专报

2021年一季度全区国民经济呈现稳中向好态势，先行指标发展向好，消费投资运行平稳，实现一季度平稳开局。

一、主要指标完成情况

一是地区生产总值较快增长。一季度，全区实现地区生产总值298.7亿元，增长18.2%，其中，第二产业增加值81.1亿元，增长17.7%；第三产业增加值217.6亿元，增长18.4%，占GDP比重达72.8%，较去年提高4.2个百分点。

二是固定资产投资较快增长。一季度，全区完成全社会投资108.8亿元，同比增长25.6%。其中，房地产投资同比增长23.7%，153个在库投资项目，房地产项目53个，占比34.6%。一季度全区投资增速进位明显，从2月份的主城六区排名第四位跃升为第一位。

三是社零消费持续较快增长。一季度，全区社会消费品零售总额116.3亿元，同比增长43.0%，高于全市平均增幅3.4个百分点。全区限上社会消费品零售总额52.9亿元，同比增长63.7%，较1-2月提升6.7个百分点，高于全市平均增幅14.8个百分点。全口径社零和限上社零增幅排名均居主城六区第一位，较2月份提升两个位次。

四是城镇居民收入增速缓慢。一季度，城镇居民人均可支配收入22501元，同比增长13.7%，主城区排名第五。按收入来源分，人均工资性收入14173元，同比增长13.6%，占可支配收入比重的63.0%；人均经营净收入2193元，同比增长19.7%，占比重9.7%；人均财产净收入3171元，同比增长13.5%，占比14.1%；人均转移净收入2964元，同比增长10.5%，占比13.2%。

二、主要行业运行情况

一季度全区经济运行总体保持稳中趋缓，投资、消费等指标明显向好，但工业、居民收入等指标有所回落，争先进位压力依然严峻。

1.投资呈现高开走势，重大项目开局良好。一季度，全区在库投资项目153个，其中房地产投资项目53个。一季度新增入库项目11个，其中房地产项目2个。一季度，全区投资项目，特别是省市重大项目启动早，复工迅速，总体推进较快。工信部国家工业信息安全研究所AI产业研发总部基地、小米集团华东总部、华侨城欢乐滨江、鱼嘴地铁上盖商业综合体、AMC博物馆群、华采天地国际中心、奥体苏宁广场/正荣财富二期等项目建设启动早，建设进度远超计划进度。同时受上年同期低基数影响，今年投资整体呈现高开走势。

2.服务产业较快恢复，重点行业增势较好。一季度，“低基数”效应助推规上服务业呈现恢复性增长。十大行业呈现“九正一负”态势，参与GDP核算的六个行业均实现正增长（信息软件业、科研技术服务业继续保持增长态势，交通运输业、商务服务业、居民服务业、文化娱乐业等四个行业由负转正），完成营业收入129.3亿元，同比增长47.9%，增幅排名居主城六区第三位。重点行业发展平稳，支撑带动作用依旧强劲。信息软件业继续领跑，一季度增加值31.6亿元，增长23.6%；营业收入59.0亿元，增长48.1%。交通运输业突飞猛进，实现增加值1.8亿元，增长74.3%；营业收入8.2亿元，增长110.6%。商务服务业一季度增加值2.4亿元，增长9.4%；营业收入17.2亿元，增长55.4%，增长-12.7%。科研服务业持续增长，实现增加值17.1亿元，增长11.9%；营业收入32.8亿元，增长52.3%。文化娱乐业大幅提升，“就地过年”激发居民文化娱乐业的消费市场，一季度实现增加值1.4亿元，增长34.6%；营业收入1.5亿元，增长123.5%。居民服务业由负转正，实现增加值0.9亿元，增长11.8%；营业收入0.1亿元，增长40.2%。

3.消费市场复苏回暖，住宿餐饮助力增长。批发业拉动领先，一季度，批发业增加值11.7亿元，增长24.6%；实现销售额271.7亿元，同比增长31.2%。零售业增加值4.7亿元，增长22.8%；实现销售额47.1亿元，增长38.3%。住宿餐饮活动恢复，强势增长。一季度恰逢春节，商家抓住契机，针对不同消费需求，积极面向大众市场，利用APP、微信等平台拓展线上市场份额，推出除夕团圆宴、特价套房等特色产品，为全区餐饮市场回暖增添了活力；相较去年同期疫情导致的低营业基数，住宿餐饮行业整体补涨，尤以餐饮业增长最为明显。一季度，住宿业增加值1.8亿元，增长35.4%；实现营业额1.2亿元，增长65.0%。餐饮业增加值2.1亿元，增长41.8%；实现营业额2.8亿元，增长138.3%。

4.财政金融稳健运行，金融主体活动迸发。金融业在去年高增幅高基数下负重攀登，结果好于预期。一季度，实现增加值96.3亿元，增长21.2%，占GDP比重达32.2%，比去年提高了3.5个百分点。99家金融业直报单位营业收入498亿元，增幅48.8%，环比增长72.0%，高于全市平均增幅20.4个百分点。银行业营业收入116.7亿元，增长23.4%，占金融业比重23.4%。其中，仅华夏银行股份有限公司南京分行、南京银行股份有限公司南京分行两家单位，就拉动行业增长25.2个百分点。证券业营业收入35.6亿元，增长-18.0%，占金融业比重7.2%。保险业营业收入345.7亿元，增长75.8%，占金融业比重69.4%，其中，利安人寿保险股份有限公司、信泰人寿保险股份有限公司江苏分公司、富德生命人寿保险股份有限公司江苏分公司、友邦人寿保险有限公司江苏分公司、东吴人寿保险股份有限公司江苏分公司等5家单位，营业收入平均增幅超100.0%，拉动行业增长近50个百分点。

5.规上工业增速乏力，横向对比位次靠后。一季度，规上工业从纵向比较看，增速有所增长，但是横向对比，位次相对靠后。一季度，工业增加值66.8亿元，增长18.0%。全区规模以上工业总产值108.8亿元，同比增长29.2%,环比增长49.5%（其中南京卷烟厂增幅18.5%）。工业增加值增幅21.2%，全市排名靠后。

三、主要短板制约发展

1.工业核心竞争力不强，发展质态存在不确定性。一季度，工业增加值增幅21.2%，全市排名靠后，然而南京卷烟厂工业总产值占全区比重超过80%。该企业为部省级单位，生产计划性极强，全部按烟草系统内计划订单生产。往年，南京卷烟厂的工业总产值由省烟草公司将徐州、淮阴、和南京三家的产值总量按照固定比例38.4%分配计算。自今年2月份口径发生变化，省公司分配产值不再按照固定比例，而是和打码产值挂钩，打码产值即上报的工业总产值。没有固定比例，也和实际产值无关，产值分配数据存在不确定性。工业产值和能耗正常情况下具有一定匹配度，但是南京卷烟厂两个指标匹配度不高。1-2月份南京卷烟厂工业产值增幅为22.3%，综合能耗同比增幅49.3%；一季度南京卷烟厂工业产值同比增幅18.4%，综合能耗量同比增幅为21.9%，原因是产值按照实际打码产值上报，而综合能耗按照实际生产消耗的能源上报。另外，国睿防务去年6月新增，今年上半年加上其20亿元基数后，预计工业总产值增长在X%左右。

2.高技术产业占比不高，民间投资有待提升。一季度，全区工业投资完成0.2亿元，上年同期数0，为净增,占全社会投资比重仅0.2%。高技术产业投资完成6.2亿元，同比增长70.4%，占全社会固定资产投资比重仅5.7%，比去年同期上升1.7个百分点。高技术投资占比在全市六城区的排位最后，且差距较大。一季度，全区民间投资完成31.1亿元，同比增长-4.6%，占固定资产投资额的比重28.5%。其中民间房地产投资29.8亿元，同比增长-2.4%，占民间投资的比重95.7%。我区民间投资占比和全市相比，差距明显（2月份全市民间投资比重为51.9%）。

3.新增“四上”单位数偏少，经济发展潜力不足。四上”企业的分布结构、新增态势可以反映当前及未来经济发展趋势，已成为重要的经济先行性指标。截至2021年3月，建邺区四上单位合计1100家，占南京市全部“四上”单位的7.3%，蓄水池深度不够。全市一季度新增“四上”单位174家，我区仅新增3家，规模企业培育入驻有限。位列前三的分别是是栖霞区45家、鼓楼区33家和江宁区21家。

4.人均可支配收入偏低，富民增收存在瓶颈。据全区120户居民家庭抽样调查数据省级核定资料显示：2021年一季度，建邺区居民人均可支配收入22500.7元，同比增长13.7%，增量2711.2元，主城区排名第五。

四、下阶段工作建议

1.精准对接统计新制度。今年，统一核算继续深化，我们将充分研究备考指标，争取有利支撑。一是核算制度，涉及建筑业、商务服务、居民服务三个行业，建筑业增加了“建筑安装投资额增速”指标，其他两个行业增加了“从业人员工资总额增速”指标。劳动工资指标涵盖了除信息软件业之外的所有服务业，影响GDP中16.5%的行业，下一步各行业部门不仅要关注企业工资水平的变化，也要关注从业人数的变化，应统尽统。二是建筑业统计制度，自统一核算后，企业一套表平台建筑业总产值指标增幅不再直接作为核算依据，而是要经上级统计部门评估认定，实际上报增幅和反馈增幅有不小的差距。为了缩小差距，省局投资处从提高数据质量入手，专门下发了《竞彩足球,竞彩足球比分进一步规范建筑业企业主要统计指标台账设置的意见》，进一步严格和规范建筑业企业的基础台账，并每季度抽取部分建筑业体量大、增幅快的设区市开展统计数据质量核查。文件中提出建筑业企业建筑业总产值填报依据必须是建设方、监理方、施工方三方签字盖章确认的形象进度产值确认单，无法提供或者提供不规范填报依据的产值不能参加汇总。一季度，我局已按照省局核查要求，请全区产值排名前五的建筑业企业提供填报依据。但各家只能提供工程库台账，填报依据均不符合要求。从一季度反馈增幅看，省级统计局对新的要求并未严格执行，二季度是否会严格执行，并未明确。下一步，我们将协同部门，督促企业完善统计基层台账和原始凭证并加大对重点企业的走访和指导，提高企业对统计基础工作的重视和配合度，按照省局要求继续推进电子台账、施工合同归档登记等统计基础工作。

2.紧盯关键数据指标。进一步加大经济运行监测的力度和频次，密切监测工业、金融、贸易、信息软件、科研技术等GDP重点支撑板块，认真剖析问题指标、困难指标，细化分解到具体支撑企业和项目，切实做到“以月保季，以季保年”。一是突出重点。充分发挥行业主管部门、园区、街道的职能，加大企业服务力度，围绕重点行业、重点企业进行跟踪监测和精准服务，了解投资计划，全力保生产、保运行，及时扭转不利趋势，夯实增长基础。二是盘活存量。工业：积极对接烟厂持续跟踪工业产值完成情况，促进全区工业总产值稳定增长。加大对重点企业（尤其是服务业企业）的摸排梳理，将符合新型都市工业特点的企业纳入储备库，保持跟踪。投资：对部分刚落地的属于高技术投资类房地产项目，建议将产业和商办住宅类投资分开立项，尽量将不对外销售的产业项目作为基本建设投资项目列统，可以增加高技术产业投资额及比重。三是挖掘增量。加大民间投资项目的招引，增加项目储备，加快推进现有民间投资项目的落地和建设。有项目的单位部门要尽快上报投资项目入库并及时上报统计报表，确保整体经济的稳定增长。

3.对症施策努力提升。一是精准发力，补齐短板。一季度受益于同期基数较低因素，开局工作平稳向好，但许多行业和去年四季度环比仍是下降的，二季度实现“双过半”还有很大压力。应守好“三条线”——所有企业增幅需高于上年增长线，行业不低于全市平均线，总量指标需达调度目标线，确保我区各行业走在主城前列。二是匹配产业，筑牢底板。整合区内优质载体资源，结合产业定位，了解企业动向，引进带动强的规模企业。同时，梳理现有重点产业单位，扶持发展，鼓励做大做强。三是引优育优，做强长板。充分利用我区金融积聚区的优势，以国资平台直投基金，吸引社会资金广泛参与形成优质企业投资基金，对于规上企业以投资代奖补，用资本真正把企业栓心落地。

4.锁定“四上”抓新增。“四上”企业是经济发展的重要支撑，目前我区月度新增全市靠后，应加大在库企业培育力度，着重解决好现有企业达标问题。一是制度保障，把控质量。将“四上”新增单位质量纳入考核机制，引导街道、园区通过引进、变更产业为法人等方式，增加规模大、成长好的月度新增单位，为“四上”企业注入新活力。二是积极引导，促转升级。对一些已经达到“四上”标准的产业活动单位要积极引导其注册为法人单位，抓好大个体户的转型升级工作，逐步形成“产转法、个转企、小升规”的良性通道。三是关注重点，加强服务。关注法人总部的招引，依托“园中园”等资源和良好营商环境，实地走访区域内重点企业，加强服务沟通，了解企业经营情况，掌握其下属单位新增信息，做好精准服务，确保新增优质单位落户建邺。

5.研究政策助力发展。要充分发挥区位优势，在吸引行业大企业和总部企业落户同时，加快培育区域内的重点公司。聚焦“东部重要金融中心”和国际消费中心城市示范区建设，持续打造国际化营商环境，实施更加精准的扶持政策，破除制约服务业企业发展的各种壁垒。一方面，坚持深化供给侧结构性改革，积极落实减费降税政策，进一步增强企业发展信心，充分激发在库企业的市场活力。另一方面，有针对性地加强小企业培植力度，加大政策支持，鼓励企业做大规模、创出品牌、提升效益，促进企业集团化、网络化、品牌化发展。

?